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文明,随餐送达——广州多方协同推进城市配送文明治理
时间: 2026-10-28      来源: 广州日报、文明广州

  清晨,体育西路红灯亮起,送餐骑手在斑马线前稳稳停住,头盔戴得端正;绿灯亮起,他扶正车把,靠右汇入车流,不抢行、不穿插。这样的画面,如今在广州街头越来越常见。

  外卖骑手是城市即时配送的“毛细血管”。广州现有注册外卖骑手约20万人,每天活跃在街头的超过12万人。高峰时段,数以万计的电动自行车同时在路上奔跑,骑得安全、停得规范,整座城市的节奏才不乱,城市才能跑得又快又好。
  持续加强电动自行车综合治理,被列为2026年广州十大民生实事。今年以来,广州立足超大城市精细化治理、文明城市常态化建设要求,持续加强电动自行车综合治理,把外卖配送纳入城市文明出行的重要治理:职能部门提出要求,外卖平台规范管理,骑手在约束与守护中,逐渐把文明出行变成行为自觉,让一条“送餐路”变成“文明路”。
  规矩,立在最前面
  今年以来,广州公安交管部门开展多轮查处行动,向电动自行车闯桥隧、闯红灯、逆行、不戴头盔等突出违法行为集中发力。电子抓拍、路面巡查、集中整治,多种手段轮番上阵,违法发现一起、查处一起。

图源:广州日报
  几个月下来,执法的频次和力度明显加码,严的规矩在城市道路上一环一环立了起来。查处的对象是违法行为,并不针对哪一个人。
处罚的力度,藏着一座城市的态度。今年,广州交警启动“攻坚01”行动,全市布设固定式电子抓拍取证设备1100余套,组建“羊城铁骑”巡查组动态巡控。截至6月,全市查处电动自行车交通违法同比上升85.8%,劝导教育群众172.3万人次;扣留无牌电动自行车13.63万辆,现场查处108.07万宗、非现场执法118.58万宗,同比增幅都在九成上下。闯红灯、逆行、不戴头盔、闯桥隧、遮挡号牌,五类突出违法行为被逐一锁定。
  对送餐骑手,执法的尺子量得更细。市场监管部门与公安交管部门建立周调度机制,约谈平台、通报问题、督办整改,推动出台《广州市网约配送行业公约》,把规则写进文本:一周内3次以上违章,全行业停单一天以上;一个周期内违章超10次,列入黑名单、全行业禁业。首次轻微违章的,可以参加安全教育或志愿服务抵扣处罚,让改正成为可能。

图源:广州日报
  截至目前,累计对2.3万名违法骑手实施全行业停单惩戒,19批次向平台抄送涉牌违法数据18958人次。新入职骑手信息每日报送、逐人核验,站点检查发现的问题现场交办、限期整改,监管的链条一环接一环。
  监管部门还盯着平台内部的规则,督促“算法取中”、设置弹性配送时限,让安全系数得到更多倾斜。路面执法与后台治理同步加力,闯桥隧“百日攻坚”启动以来,此类突出违法查处量同比上升71.1%,查扣违规摩电车辆同比上升11倍。

图源:广州市广播电视台
  源头治理同步推进。交通运输部门今年累计完成185公里非机动车道改造,全市路内停放容量增至约118万辆,“一坡一栏”改造133条路段,非机动车上落点更平顺、更安全。道路顺了,违法骑行的“理由”就少一分。



图源:广州日报
  路面秩序要管,街角秩序也要管。城管部门深化“门前三包”,对一、二类管理区域165条重要路段跟踪整治。非机动车乱停放路段较第二季度减少43.84%,乱停放区域减少55.24%。大石地铁站周边,腾挪社会停车场空间、盘活闲置空地、划定共享单车禁停区、增设硬隔离,人车各行其道,地铁口重新变得清爽。22条问题频发路段、130家问题店铺,被列入下一步攻坚清单。

图源:番禺融媒
  行业自律也在跟进。广州道路运输行业协会发出倡议,组织平台企业自查自纠,把安全培训、文明承诺写进会员守则;南沙区启动文明出行专项行动,60名骑手代表宣读倡议书,15场主题活动先后开展。

图源:南沙区总工会
  安全,管在每一单
  早上九点,朴朴超市一处配送站点,晨会刚散。配送训练师陈柏有把新骑手留下,讲了一遍“岗前检查、途中监控、归来维护”的安全流程:头盔戴好没有,车况查过没有,线路怎么走更稳妥。陈柏有从一线骑手做起,六年培训骑手超2000人次。他常挂在嘴边的一句话:“配送再急,安全第一;效率再高,合规先行。”
  类似的晨会,在广州各个配送站点每天开展。在京东,专送骑手晨会必讲交通安全,事故案例警示教育成为常态;警企联动机制下,交管部门反馈的违法信息,逐一落实到封单、培训和整改。
  安全要靠平台管在日常。在广州,多家即时配送平台把安全写进了算法。出餐慢免费,超时不轻罚,老骑手可申请“降压模式”减少单量,平台还推出“等灯等灯”安全骑行现金奖励。配送时限综合路况、天气、交通动态设置。平台调整分配、考核、奖惩规则,须事先征求骑手意见。
  惩戒也跟了上来。交警、市监部门查处的违法数据,实时推送给平台,平台据此停单、约谈、组织安全学习。

图源:荔湾区市场监管局
  培训在站点一层层落细。美团把入职培训、日常培训、专项培训串成链条,事故率纳入站点考核,安全分与派单管理挂钩;京东秒送为骑手定制交通安全课程,上线前先过关;淘宝闪购把守法记录与“先锋骑手”评选挂钩,让守规矩的人被看见、被奖励。
  文明,长成真习惯
  近日,天河北路,一名骑手因轻微违法被拦下。执勤交警没有直接开罚单,递上的是一枚红袖章:该骑手要在路口接力劝导半小时。纠正一人、教育一片,这样柔性执法的场面并不少见。
  交警部门针对外卖骑手等群体开展滴灌式精准宣教,累计教育42万人次。轻微违法“纠正 教育”,今年以来累计劝导警示132.86万宗。涉电动自行车一般程序事故同比下降14.9%,死亡人数同比下降14.3%。
  执法之外,还有一手“暖”功夫。7月,在黄埔,义诊帐篷在商圈外一字排开,骑手趁接单间隙测血压、查血糖,40项检查随到随检,250余名骑手分批完成体检。在番禺市桥街,健康筛查结束后,活动主办方又向骑手发出文明出行倡议。

图源:番禺市桥融媒
  这样的关爱还有更多落点。全市布局“羊城红骑手”驿站、工会驿站等2800余个服务阵地,累了能歇脚、饿了能就餐……高温天,62家工会驿站连送101天清凉物资。

图源:荔湾工会
  保障制度也在完善。职业伤害保障试点平台从11家扩至24家,7家平台联合倡议推进骑手参加基本医保。在荔湾龙津街,心理护航活动每月开展,骑手小张说:“感觉像给心里装了导航。”
  被城市善待的骑手,才愿意把城市当成自己的家。做了四年外卖的阿坤说,新规出来后,“每次跑单我都会想到要小心再小心”。“要我守规”慢慢变成“我要守规”,转变正在一个个路口发生。

图源:广州日报
  越来越多的骑手,还以另一种身份参与进来:76名小哥兼任社区党委委员,200多支新就业群体志愿服务队活跃在街头。每一次文明行为,都通过积分激励被记下来。





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